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8年高考人數(shù)變化:河北5省下降10萬人 西南增長集中

來源:第一財經(jīng)日報編輯:小K2016-06-08 10:17:57
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  6月7日,一年一度的高考火熱進行中。每個考區(qū)外面,都有一群焦慮等待的家長。關系他們孩子命運的,除了考場上的發(fā)揮,還有當?shù)乜忌藬?shù)的變動。

  按照我國的計劃招生體制,當前的高招是以省份為單位進行,因此對廣大學子來說,上大學的幾率取決于本省考生的數(shù)量以及錄取的名額,他們面臨的主要是來自本省內(nèi)的競爭。隨著所在省內(nèi)高考人數(shù)的變化,上大學的幾率也可能隨之變化。

  西南省份逆勢增長

  根據(jù)中國教育在線1日發(fā)布的《2016年高招調(diào)查報告》(下稱《報告》),高考人數(shù)在2008年達到歷史最高峰1050萬人之后急劇下降,直至2014年起開始止跌趨穩(wěn)。據(jù)適齡人口統(tǒng)計以及在校生存量分析,未來一個階段,高考報名人數(shù)基本探底,保持較低水平,出現(xiàn)一個L形狀態(tài)。

  報告分析,高考人數(shù)的下降,一個重要原因是學齡學生人口的下降。根據(jù)國家有關部門的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),自上世紀80年代以來,全國人口出生率不斷下降,新出生人口逐年減少,導致適齡高中生減少。中國的出生人口在1990年達到峰值,超過2500萬人,此后,全國新生嬰兒數(shù)量下降趨勢一直持續(xù)到2000年,從2001年至2014年,新生兒數(shù)量進入一個平穩(wěn)期,長期徘徊在每年1600萬左右。

  盡管過去8年來,考生總體人數(shù)呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢,各省份、各區(qū)域之間的表現(xiàn)并不盡相同。當然,由于各種原因,每個省份高考人數(shù)在單個年份內(nèi)會呈現(xiàn)一定的浮動性。因此,放在更長的一個時間段去考量,會更容易看清楚人數(shù)變化的趨勢。那么自2008年巔峰期后,各省的高考人數(shù)變化如何呢?

  《第一財經(jīng)日報》記者從除西藏和青海之外的29個省份,8年來報考人數(shù)的變化發(fā)現(xiàn),相比2008年,有9個省份的報考人數(shù)增長,其中增量最大的是貴州和廣東,增量均超過了10萬人。相比之下,有20個省份的報考人數(shù)減少,其中湖北、福建、河北、江蘇、湖南減量超過了10萬人。

  這其中,貴州無論是增量還是增長率都位居各省份榜首,8年來貴州報考人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢,8年間增加了13.14萬人,增速達到了54.2%,也就是說貴州8年來增長了一半多。

  在貴州之后,位居第二的廣東雖然今年高考人數(shù)比去年減少了2萬左右,但8年來增量也達到了11.9萬,增長了近兩成。此外,云南、重慶和四川的增量也超過了5萬人。

  如果從地理分布看,大西南地區(qū)成為人數(shù)增長最集中的區(qū)域,西南的云南、貴州、四川、重慶以及華南的廣西、廣東、海南這一大片范圍均屬于高考人數(shù)增長的區(qū)域,9個人數(shù)增加的省份里有7個出自這一片區(qū)。這里面有哪些原因呢?

  教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇對《第一財經(jīng)日報》分析,主要是教育發(fā)展階段的不同所致,西南地區(qū)相比華東、華北存在著一定的滯后效應。京滬、江浙等地早已實現(xiàn)“普九”,很多學生進入到高中階段學習,多年前這些地方高中學生就已達到峰值,這些年由于學齡生源減少,因此高考人數(shù)逐年下降。

  相比之下,西部地區(qū)尤其是大西南地區(qū)的山區(qū)比較多,教育發(fā)展最為滯后,“普九”工作完成得比較晚,隨著高中升學率的提高,參加高考的人數(shù)逐漸增加并趨近峰值。此外,由于大西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化率比較低,城鎮(zhèn)化起步較晚,出生率的下降沒有江浙那么快,因此適齡高考人數(shù)也比較多。

  廣東緣何“獨特”

  不過,值得注意的是,在高考人數(shù)增加的主要省份中,第一經(jīng)濟大省廣東是唯一一個來自東部沿海發(fā)達地區(qū)的省份。

  對此,熊丙奇分析,廣東作為改革開放的前沿陣地,流入了大量的外來人口,很多外來人口在廣東安家落戶。如深圳草創(chuàng)時期,涌進了大量的外來青年,當年落戶也比較容易,這部分群體的孩子目前也逐漸進入到參加高考階段。

  其次,廣東的區(qū)域經(jīng)濟差距很大,珠三角與粵西、粵北相差懸殊,教育資源好的主要在珠三角,而粵西粵北等地教育十分薄弱,與貴州、云南等西部落后地區(qū)沒有太大差別。

  此外,過去很長一段時間,廣東對教育的重視程度也明顯不夠。以高等教育為例,中山大學教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊教授對《第一財經(jīng)日報》回憶道,上個世紀90年代,辦教育比較需要花錢,“當時廣東有領導就認為,‘孔雀東南飛’,只要有錢,人才就自然會來,外面大把人要來廣東,還要花那么多力氣去辦教育干啥。這也導致了廣東目前高等教育仍比較落后。”

  在多種因素之下,廣東的高教實力,既不如北京、上海,也不如江蘇、湖北、陜西等地,近年來廣東重點大學錄取率一直在全國處于倒數(shù)的位置。

  熊丙奇說,廣東教育的發(fā)展與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,與廣東的經(jīng)濟地位不相適應。無論是基礎教育還是高等教育都比較薄弱。廣東的教育發(fā)展遠遠滯后京滬、江浙等地,加上廣東本省的人口總量比較大,因此廣東的情況比較復雜。

  20個省份下降

  相比之下,過去8年來,有20個省份的高考人數(shù)出現(xiàn)下降,與全國總體的趨勢相吻合。如果從減少的總量看,湖北、福建、河北、江蘇、湖南5個省份下降超過10萬人,其中湖北減少最多,8年來減少了16.4萬人。

  如果從減少的比例來看,有5個省份下降幅度超過了30%,分別是上海、北京、福建、天津和湖北。此外,吉林、江蘇、遼寧、河北、湖南降幅都超過了25%。從地理分布來看,下降幅度比較大的省份主要集中在華東、華北、東北和華中。

  熊丙奇說,考生人數(shù)下降的省份,主要有幾個因素,一個是教育發(fā)展的程度和進度,即教育發(fā)達的京津滬及江浙、湖北等地,普及高中早的地區(qū),適齡考生人數(shù)的峰值也出現(xiàn)得比較早,因此這幾年下降也比較明顯。

  其次,人口的流動也是一大因素。比如東北等地,近年來人口流出十分明顯,考生人數(shù)也會逐漸下降。此外,城鎮(zhèn)化進程更早、計劃生育執(zhí)行得好的地區(qū),如京津滬、江浙、東北等地,人口的出生率下降比較早,因此考生人數(shù)下降得比較早。

  此外,人口的流出還包括生源的外流。近年來,生源外流現(xiàn)象繼續(xù)加劇。前述《報告》指出,根據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù),2015年我國出國留學人數(shù)達到了52.37萬人,同比增加6.39萬人,創(chuàng)歷史新高。根據(jù)美國開放報告數(shù)據(jù),2014~2015年赴美讀本科的中國留學生超過12.4萬人,較前一年增長12.7%,且首次超過同期赴美讀研究生的中國留學生數(shù)量。也就是說,赴國外讀本科的人數(shù)在快速增加。而這些赴國外讀書的生源,主要來自京滬等大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

  熊丙奇說,部分高校眾多的省份由于當?shù)厣聪陆捣缺容^大,如果招生計劃不進行相應的區(qū)域調(diào)整,那么有可能就招不到學生或者生源質(zhì)量下降。因此,在這個過程中,這些名額和資源可適當向廣東、河南等人口眾多、高等教育較為薄弱的地區(qū)傾斜。

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